冀自然资字〔2023〕109号
各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会综合执法局：
为落实5月24日省政府严厉打击非法采矿问题紧急视频会议精神，按照《河北省人民政府办公厅关于严厉打击盗采矿产资源的紧急通知》（冀政办传〔2023〕9号）要求，省厅制定了《打击非法采矿专项行动方案》，现印发给你们，请认真落实。
联 系 人：吴原超
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河北省自然资源厅
2023年5月28日
打击非法采矿专项行动方案
为深入落实《河北省人民政府办公厅关于严厉打击盗采矿产资源的紧急通知》要求，严厉打击各类非法采矿行为，有效维护矿产资源管理秩序，制定本方案。
一、工作目标
全面排查非法采矿问题，摸清底数，利用1个月时间，集中查处一批违法违规采矿案件，打击惩治一批违法分子，修复治理一批非法矿山（矿点），确保应关闭取缔的立即关闭取缔，应立案查处的及时立案查处，实现矿产违法违规问题“动态清零”，健全矿产“全链条”管理长效机制，切实维护矿产资源管理秩序。
二、主要任务
（一）全面排查，摸清非法采矿问题底数。各市自然资源主管部门指导县级自然资源主管部门联合乡镇（街道），按照职责分工，集中力量对行政区域内无证非法采矿，持证矿山越界开采、持过期采矿许可证采矿、采矿许可证被依法注销、吊销后继续采矿，未按采矿许可证规定的矿种采矿和擅自改变开采方式，以工程建设、矿山整治修复、地质灾害、安全隐患治理、土地整治等项目为名私挖乱采，占用耕地和永久基本农田盗采等行为进行“拉网式”排查，彻底摸清底数。
（二）严厉打击，全面整治非法采矿问题。对排查发现的各类非法采矿行为，以“零容忍”的态度坚决予以查处到位。从严、从重、从快查处一批非法开采矿产资源问题，重大典型案件坚持一案三查，做到查处一案，教育一片，震慑一方。
（三）认真总结，建立长效监管机制。严格落实《河北省自然资源厅关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》（冀自然资发〔2023〕1号）要求，通过专项行动梳理总结监管漏洞，完善矿产资源开发利用“全链条”管理机制，进一步明确细化市、县、乡镇（街道）责任体系，确保巡查到位、监管到位、整治到位。
三、实施步骤
（一）全面排查阶段（6月5日之前）
围绕排查重点，逐乡镇、逐山沟全覆盖排查，做到“横向到边，纵向到底”，对排查发现的问题，实行台账化管理，逐级建立问题清单、整改清单、责任清单，逐级签字上报。6月5日前，各市填报《xx市非法采矿排查问题清单》(附件1），经政府分管领导签字盖章后报省厅。
（二）集中整治阶段（6月6日-6月30日）
对非法采矿点，按照“三不留、一毁闭”的标准取缔到位，及时进行修复治理，防止死灰复燃。对超越批准事项勘查开采的，立即立案查处，符合吊销许可证情形，坚决依法吊销取缔。对已下达关闭决定未注销采矿许可证的矿山，及时验收到位，按程序注销采矿许可证。对以矿山修复名义、安全隐患治理、土地整治等为名私挖乱采的，立即责令停工，依法对施工单位严肃查处，对项目监管审批情况进行责任倒查。对非法采矿涉嫌刑事犯罪的，及时移交司法机关。对发现公职人员失职渎职的，及时将有关线索移交纪委监委。
（三）总结报告阶段（7月1日-7月5日）
各市自然资源主管部门切实将非法采矿问题查处整治到位，建立健全长效监管机制，7月5日前，各市填报《xx市非法采矿排查问题整改清单》(附件2）和编写整治总结报告，经政府分管领导签字盖章后报省厅。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各市自然资源主管部门要按照《河北省人民政府办公厅关于严厉打击盗采矿产资源的紧急通知》要求，切实履职尽责，多措并举，将打击非法采矿专项行动当做目前重中之重的工作，主要领导亲自安排部署，分管领导亲自推动落实，充分发挥行业领域牵头作用，指导县、乡镇做好排查整治工作。
（二）强化部门联合。各市自然资源主管部门要按照省两办《关于建立国土资源执法监管共同责任机制的意见》要求，强化与公安、应急管理、生态环境、工业和信息化、林业和草原等部门协作配合，健全联合执法、信息共享、案件移送等机制，齐抓共管，形成合力，坚决遏制非法采矿问题发生。
（三）强化督导考核。省厅将组成厅级领导带队的联合督导组，对各市排查、整治情况督导检查，对各市上报的排查数据组织技术单位抽查核实，对工作不落实、执法不严、有案不查、弄虚作假的地区在全省通报批评，并依法依规依纪移交纪检监察机关严肃追责问责，绝不姑息。
（四）强化舆论沟通。各市自然资源主管部门要充分发挥媒体和群众监督作用，畅通群众举报渠道，倒逼加强改进矿产资源保护利用，及时关注、核查、处理媒体舆情和群众举报反映的问题，尽最大限度避免造成负面影响。对主要媒体的监督，要加强沟通协调，及时向省厅和当地党委政府报告，争取工作主动。
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